工作紙二：致環境局長黃錦星先生的公開信 (lishingyan)

工作紙二：致環境局長黃錦星先生的公開信 (lishingyan) 致環境局局長黃錦星先生： 有關龍尾興建人工泳灘的看法 本人是來自中華基督教會何福堂書院的學生，針對近日龍尾興建人工泳灘一事，本人提出以下數點意見，希望局方能詳加考慮： 首先，（論點）龍尾灘的生態價值高。 （論述及論據） 龍尾灘是位於香港大埔區汀角路近大尾篤龍尾村前的泥灘；2000年代，香港政府決定在龍尾填海，建造繼屯門黃金泳灘後第二個人工泳灘，並且將計劃納入《施政報告》中的香港政府25項優先展開市政工程之一。 位於香港東面海岸水域，位於汀角路旁，鄰近大尾篤，當中距離431米為具特殊科學價值地點的汀角紅樹林，而對出海岸則為另一高生態價值地點──馬屎洲特別地區。正因為龍尾灘毗鄰不同高生態價值地區，因此龍尾泥灘亦具備孕育不同泥灘生物的良好條件。 龍尾灘此片天然泥灘一直未有受人注視，惟香港政府建議將之改建為人工沙灘並且進行有關諮詢程序後，隨即招致環境保護團體反對。當中香港自然生態論壇多次發起由網民進行的生態調查，所查得的生物數目比較早前由官方環境評估在查找到的生物數目多出5倍，錄得的天然物種數目更持續上升，由2008年年初的106種，到10月時增至近200種[1]，包括極罕有的錨紋虎甲粗刻亞種甲蟲及美麗帚蟲，至此事件引來較大的迴響。上述資料顯示 龍尾的生態價值極高.搬移生態有損其潛在價值。另外龍尾水質被驗出含菌量超標，不應浪費公帑建造一個不適宜游泳的人工沙灘 10月7日，香港自然生態聯盟發起遊行，約80人由中環港外線碼頭遊行至政府總部，香港自然生態聯盟發言人黃志俊表示，難得大埔龍尾生態價值高，可以找到海星及蟹，不值得花費公帑興建不宜游泳的人工沙灘，以免破壞生態。他又表示龍尾灘不適合游泳，質疑與建人工泳灘的作用，又指出香港政府低估了龍尾灘的生態價值，而且開始工程前諮詢不足 10月8日，香港自然生態論壇成員郭惠玲批評，香港政府只是諮詢了提議興建人工泳灘的大埔區議會，諮詢欠缺透明度，她希望香港政府撤回或者暫緩於同月12日截止的工程招標 政府若果把大部份瀕臨絕種生物搬遷,當地的瀕臨絕種的生物便會受到重大的環境破壞影響,生物的生存條件受到改變,随時有大規模死亡的可能,如此眾多的瀕臨絕種的生物再邁到嚴重催毀,不單止對自然是一個重損失,,無法維持可持續發展,更對下一代的敎育造成社會誠信危機,不能對下一代提供實在的知識,產生矛盾。 其次，龍尾灘有很多的潜在問題（論點）。 （論述及論據） 地理位置上:龍尾泥灘地勢問題 導致脹退潮地勢不佳,若在某時段遇上低潮 水深便會降至太淺 便不適合游泳 顯示龍尾泳灘的適合作泳灘的可用性並不佳 穩定性低 而自然影響都會給人工灘造成影響 例如颱風亦會將人工沙沖走 而水質亦極差 即使日後建成 在每年三月至九月214日的泳季中，最少要關閉三十日 在水質欠佳的五十一日當中 可能使超過一千一百人感染輕微疾病 或泳客敗興而返 是極不負責任的行為 有組織評論 不同意環評報告的結論指工程不會造成長期和不可接受的影響；報告已明確指出工程會引致生境及現有河床的永久損失，但「因為生境的生態價值低」 故工程造成的影響可以接受 我們絕不能認同報告所言因為物種常見就被標為生態價值低而可以被消滅 事實上 龍尾灘上有豐富的物種 生態價值絕對是中等或以上 報告把游泳，特別是在沙灘游泳當作唯一可以滿足市民的康樂活動 才會得出支持在龍尾興建人工泳灘的結論 我們明白有推動當區經濟的訴求 現時的龍尾是一個天然沙灘和石灘 其上有趣及自然的生態已吸引不少遊人 只要稍作優化和宣傳 同樣可以達到帶動更多遊人的效果 花費大量公帑在不合格水域建造海灘 根本不必要 龍尾興建泳灘 徹底摧毀龍尾200多種生物 包括瀕危海馬的生境 涉嫌違反了以上兩個國際公約的精神 有損香港身為国際都巿之名。 第三，（論點）政府改善措施建議失敗,影響不只聚焦生態。 （論述及論據） 縱使多個環保團體強烈反對 大埔龍尾興建人工沙灘工程仍堅決上馬 守護龍尾大聯盟周日號召千人在政府總部外集會 要求當局撤回方案。 政府堅稱該方案已通過多項法定程序 但有環團化驗該處的海水 發現大腸桿菌含量超標二十六倍 根本不宜游泳；就算進行水質改善工程後，由於龍尾屬「灣中之灣」 水流極慢 污染物容易積聚 泳客變相在一潭污水中「集體泡浴」 除了衞生情況堪虞 由於現時通往龍尾和大美督的汀角路在假日時已相當擠塞，加上兩間水療酒店和慈山寺快將落成 大埔區議會建議汀角路由兩線擴闊至四線行車，但修路工程隨時犧牲附近的單車徑 政府名種改善方案不斷受到指責 所牽連的範圍亦漸漸增大,龍尾泳灘的興建問題更不只以上 例如即使不斷指出沙灘有助原居民娛樂 卻又有原居民擔心當地戶租急升被迫走及害怕有燥音的嗞擾 問題一浪接一浪 龍尾建灘真的值嗎? 最後，人工沙灘成效及功能受質疑（論點）。 （論述及論據） 需求成效:天文台台長林超英表示，人工沙灘的需求不清楚，大埔十年前有另一座賽馬會泳池，是因使用率不足而關閉，目前烏溪沙是游水勝地，可以刊憲為泳灘。 政府現時表面在以原居民利益為主 平衡名區利益 安撫社會不公的局面 但所謂前車可鑑 在大埔地區所建的游泳娛樂設施使用率被受質疑 新的龍尾灘又是否真的能吸引人流 刺激經濟增長? 目前政府均無全面提供信心的顯露 承諾只沉在片面間 未有實證 市民難以相信 (總結)龍尾建灘計劃工保比強烈阻止 顯示市民對該工程的憤怒 十分高 此建灘計劃對龍尾有嚴重的生態影響 甚至有更多個的範圍被涉及 政府在利益發展方面的平衡未能完善 把龍尾灘的鄰近地區經濟發展提升 即使當中整體的經濟上升 但從中有可能亦會影響當地民生 例如地區的地皮一時間給作大規模發展 可能使當地 地價急升 迫走小租戶 變成財団的樂園 另外政府的改建工程又處處留洞 如居民燥音 空氣污染 單車徑消失等 計学民思潮国教事件後 港區政府又漠視民意 將會嚴重打擊港人對港區政府的誠信及民主制度 改建龍尾計劃顯然幤多於利 還慾請政府重新議訂方案